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近年来,上海市工商局长宁分局立足区域实际,坚持“打击与防范并举,查处一批、震慑一批、规范一批”的监管执法导向,在巩固“双打”行动成果的基础上,将集中整治与日常规范相结合,整改与建立长效监管机制相结合,经营者自律和加强检查监督相结合,条块结合、相互协作,逐步提升商标保护的工作效能。两年来,长宁工商分局共检查各类重点市场316个次、市场经营主体7950余户次,查处商标违法案件333起,案值646万元。 针对当前执法对象复杂、执法手段有限等难点,长宁工商分局因势而变,摸索出四项工作机制:暗访制,监管干部时常着便装暗中巡查,掌握具体动态情况,锁定重点整治目标;错时制,监管干部在夜间、周末和节日进行突击检查,弥补监管工作的真空;互查制,监管干部定期交叉巡查各自监管辖区;驻场制,分局指派专职人员实施现场“近距离”监管。 工商干部在某市场例行检查时,发现一户经营户涉嫌暗中销售假冒注册商标的商品。凭借多年执法经验,工商干部对该经营户仓库结构比例产生疑问,终于发现仓库中还设有暗房,查出假冒LV、GUCCI等高知名度商标的箱包、皮夹等共计208件。 针对个别市场箱包、服饰及小商品等行业商标侵权行为较为集中的现象,长宁工商分局在日常管理中,注重落实市场主办方管理责任制。 第一次发现经营者销售侵权商品,该分局在查处的同时,指出其经营行为的违法性,劝导其纠正错误行为。如果经营者屡教不改,继续销售假冒商品,该分局则要求市场主办方立即终止合同关系,将其清退出场。 长宁工商分局会同区商务委及相关街道,积极探索长效机制,实现行政处罚刚性强制力与行政指导柔性后续力的有效统一。该分局帮助售假行为易发的市场主办方做好品牌规划和商标扩展工作,支持市场主办方引导经营者调整业态,使经营行业结构趋于合理,降低商标侵权风险。市场主办方有了自己的注册商标后,通过初期商标许可免费使用的形式,吸引场内经营者放弃销售侵权商品,转而经销市场主办方的品牌。
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