一、深化认识、夯实基础，是工商机关发挥实施商标品牌战略主推作用的根本前提

    现代包头的经济框架是上世纪50年代中后期奠定的，是典型的计划经济的产物。改革开放初期，中央、内蒙古驻包头大企业尤其军工企业普遍在计划体制下运转。这些军工企业和产品具有排他性、垄断性、封闭性与定向服务等特点，因此在较长时间内，无论党政机关还是社会各界、无论市场主体还是广大消费者，从工作到生活、从思想到实践，都对商标品牌战略认识模糊，包头市的商标品牌事业长期徘徊不前。

    进入21世纪，随着我国经济社会不断发展以及加入WTO，人们的视野逐步开阔，对商标等知识产权的了解越来越多。我们逐渐认识到：21世纪是人才经济、知识经济、品牌经济时代，知识产权作为生产要素和无形资产，已成为企业、地区乃至国家的核心竞争力之一。商标作为知识产权的重要组成部分，具有多方面的比较优势和无可替代的作用；全力实施商标战略、发展品牌经济，既是提高发展效率和质量的重要途径，也是振兴民族经济的必由之路。

    基于上述认识，我局通过对工商职能职责的分析，进一步认识到，协助企业提高自主创新能力，是增强企业核心竞争力的有效措施；积极引导和协助企业走品牌经济的发展道路，既是工商机关义不容辞的责任，也是我们促进经济建设的必然选择。因此，大力实施商标战略，应成为工商机关服务科学发展的第一抓手和首要载体。

    立足上述主导思想，我局从6个方面强化工作基础和自身建设，为实施商标品牌战略创造良好前提。一是2007年在全自治区率先开展了注册商标普查，初步建立了有效注册商标数据库；二是对现有市场主体的产业分布及经济规模进行了统计梳理，为开展商标服务储备了必要信息；三是在全自治区率先实行了商标注册建议书和商标注册指导书制度；四是在全系统58个基层工商所设立了商标工作专管员，落实了基层执法人员开展商标工作的岗位责任；五是逐年加大商标法律、法规、规章及相关业务的培训教育力度，并将商标品牌战略的实施纳入年度目标考核评比体系；六是加强商标注册、商标保护等服务和执法行为，在包头市局、11个旗县区基层局（分局）和58个工商所全面实现了商标监管和服务工作的常态化。

    二、突出重点、多元兼顾，是确保商标品牌战略实施成效的科学选择

    包头是以钢铁和铝冶炼、军事装备制造、重型机械加工、稀土生产研发、热力发电、煤化工等产业为主体的城市，是我国西部的交通枢纽和工业重镇。针对这样的市情实际，我局牢固把握和突出第二产业重点，同时兼顾第一、第三产业的品牌建设，有力推动了多元经济的协调发展。我局协助包钢股份公司、包钢稀土高科股份公司、北方重工集团、一机制造集团、北奔重型汽车公司、吉泰铝业公司等较大规模的工业企业实施商标战略，包钢稀土高科的白云鄂博、北方重工集团的北重、北奔公司的北奔、吉泰铝业公司的泰字等商标被认定为驰名商标，正北、建华禽业等商标被认定为著名商标。截至目前，全市工业企业共有驰名商标10件、著名商标47件、知名商标86件。

    在第二产业商标品牌迅速成长壮大的同时，我局兼顾对第三产业的指导和服务，取得了“三产”经济、地域特色经济和品牌事业的均衡同步发展。在工商机关的大力支持下，小肥羊、小尾羊两家餐饮公司在商标注册、保护和做强做大品牌经济方面取得了良好成绩，现在这两家从包头本土发展起来的餐饮公司，已成为在全国各有数百家直营店或连锁店，并在美国、日本、越南、阿联酋等国家和地区开设分店的龙头企业。

    我局还高度重视商标富农（牧）战略的实施，在全市下发执行了《推进社会主义新农村、新牧区建设和品牌富农、富牧办法》，落实和推广了“商标+公司+农户”的农牧业行业化模式，并先后协助有关协会和组织成功注册了达茂草原羊地理标志及达茂马铃薯、万泉鱼、哈业如意新香瓜、哈林格尔蔬菜4件集体商标。

    三、灵活方式、优化措施，是商标品牌战略得以顺利实施和推进的重要保证

    一是采取生动活泼、丰富多样的方式，优化和完善舆论宣传体系。我局连年开展商标进企业、商标进园区、商标进社区、商标进乡村、商标进草原等主题宣传和服务活动，连续多年举办商标知识讲座和有奖竞赛，每年牵头组织开展“4·26”世界知识产权日系列宣传活动；于近期编印了包头市商标战略导航全书、包头市实施商标战略宣传手册。此外，我们借助到企业调研走访等机会，随时随地开展商标宣传和引导；利用包头市商标协会、包头市个体私营企业协会等社团组织，增强社会各界的品牌意识，增强广大市场主体发展品牌经济的主动性，在全市形成了日渐浓郁的商标品牌事业发展氛围。

    二是自觉以政府主导为核心，构建起比较完整的商标品牌政策体系。我局自觉密切与各旗县区党委、政府的工作关系，主动为商标品牌事业动态较活跃、品牌经济发展潜力较大的旗县区提供深入指导和优质服务，与当地党委、政府形成了联动机制与发展合力，促进了地域经济迅猛发展。我们还经常向市委、市政府建言献策，努力取得市政府的支持，积极变部门举动为政府行为，全面加大商标战略实施和推进力度，同时优化了政策、制度和机制环境。近年，由我局起草经履行审核批准程序，先后以市政府名义下发了《包头市知识产权战略纲要》、《商标战略“十二五”发展规划》、《深入开展商标战略实施示范城市各项工作的意见》、《知名商标认定和保护办法》、《商标发展战略奖励办法》、《内蒙古著名商标申报程序》等一系列政策性文件。目前，我市基本建立了既符合包头实际又独具特色的商标战略政策体系，开创了“政府主导、工商主推、企业主创、社会参与”的商标品牌战略实施与推进工作新局面。

    三是采取多项行之有效的措施，引导企业承担商标品牌战略实施主体的角色。对知名度较高的企业品牌、名称字号或占有较大市场份额的产品，鼓励企业积极申请认定驰（著）名商标，完善知识产权保护体系；对符合国家产业政策和产业结构调整思路、科技含量较高、市场潜力较大、发展前景较好的产品与服务，指导企业申请注册商标；对具有地方特色的名、优、新农副产品，协助有关协会申请证明商标或集体商标。

    四是不断强化商标监管工作，积极营造公平有序、健康稳定的品牌事业发展环境。近年来，我局先后派出100多名执法人员30多次奔赴全国各地为小肥羊、三主粮等企业维权打假。据不完全统计，我局近3年共查处商标侵权案件120起、案值2100万元。为加强对品牌商品的依法监管，维护广大消费者的合法权益，我局还在青山区、昆都仑区、东河区3个工商分局，试行了品牌商品授权经销和备案监管制，取得初步成效。